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• 【关岭招商】2021年关岭自治县政府工作报告

  (2021年3月5日在县十届人民代表大会第六次会议上)县长  韦朝虎各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是我县发展进程中极不平凡、极其不易的一年。受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力空前增大。在以习近平同志为核心的党中央掌舵领航下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下齐心协力，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在大战大考中向党和人民交出了一份优异答卷。一年来，我们众志成城打好疫情防控阻击战。树牢人民至上、生命至上理念，坚持“外防输入、内防反弹”，果断出击、从容应对、严防死守，第一时间启动应急响应，第一时间构筑起县、乡、村三级防御堡垒，持续深入抓好常态化防控，有效保障了全县人民群众生命安全和身体健康。一年来，我们久久为功决胜脱贫攻坚。坚决克服疫情冲击和灾情影响，聚焦剩余贫困人口全部脱贫和脱贫成果巩固拓展，发起“冲刺90天打赢歼灭战”“确保高质量打好收官战”两轮攻势，较真碰硬开展挂牌督战，聚力攻克最后贫困堡垒，高质量打赢收官战，脱贫攻坚目标任务全面完成。一年来，我们多措并举推动经济稳步增长。用好用足中央、省纾困政策和直达资金，采取一系列超常规举措推动复工复产复市，经济运行强劲恢复、稳定向好、逐季回升，全年地区生产总值突破百亿元大关，增长3.9%，500万元以上固定资产投资增长6.1%，规模以上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长4.3%。在重大考验之年，我们牢牢稳住了经济基本盘，为“十四五”开局起步夯实了基础。一年来，我们全力以赴防范化解重大风险。严格落实“七严禁”等措施，严密防范化解债务风险，严厉打击非法金融活动。扎实开展安全生产专项整治，深入推进六大领域专项治理，积极稳妥处置网络舆情，切实筑牢重大风险防线，全县社会大局保持和谐稳定。一年来，我们千方百计增进民生福祉。全面落实稳就业惠民生政策，城镇新增就业3686人，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8%。城乡低保标准分别提高到每月625元、每年4308元。办理人大代表建议65件、政协委员提案70件，办复率、满意率均为100%。“十件实事”基本完成(“对老城区滨河路赶集日马路市场进行规划搬迁”子项正在推进)，民生保障不断夯实，社会事业欣欣向荣，人民群众安居乐业!各位代表!2020年各项目标任务基本完成，标志着“十三五”时期规划圆满收官。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。回首过去五年，是我们坚定信念、坚守底线的五年，是抢抓机遇、直面挑战的五年，是凝心聚力、攻坚克难的五年，是奋起直追、后发赶超的五年。经过五年的艰苦奋斗和不懈努力，全县经济社会发展各项事业大踏步前进、取得历史性成就!五年来，我们重点抓好以下六个方面工作。 （一）坚持尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利。我们举全县之力、聚各方之智，深入实施大扶贫战略行动。坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”，全面补齐“两不愁三保障”短板。累计改造农村危房、整治老旧住房2.5万户，关岭农村危房改造荣获国务院表彰，县住建局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。建成14个易地扶贫搬迁安置点，22140人搬出深山区石山区。农村水、电、路、讯等基础设施进一步完善，教育、医疗等公共服务水平大幅提升，农村面貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平一年更比一年好。五年来，我们凝聚合力攻城拔寨，在贫困县退出专项评估检查、国家和省级年度成效考核以及扶贫资金绩效评价、易地扶贫搬迁、扶贫对象动态管理等专项督查检查中均取得优异成绩，脱贫攻坚年度成效考核连续三年获“好”的等次。到2020年底，全县11.07万贫困人口全部脱贫，88个贫困村全部出列，成功撕掉了千百年来的绝对贫困标签，绘就了黔中大地脱贫攻坚的关岭画卷! （二）坚持后发赶超，综合实力大幅提升。坚定不移推进实体经济转型发展，推动产业提质增效，地区生产总值从“十二五”末的70.64亿元提升到104.85亿元，年均增长8.7%，人均GDP从24909元增加到37655元，年均增长8.6%。五年来累计实施重大项目366个，完成投资415.75亿元，固定资产投资等多项主要经济指标增速长期保持全市前列。农村产业革命纵深推进，“2+N”产业布局初具规模，关岭牛产业成为全省畜牧业发展的一面旗帜，种、养、加、销综合产值28亿元。工业转型升级成效初显，培育规上企业22家，县产业园区建设稳步推进。清洁能源产业快速发展，建成投产光伏电站13座、风力发电站2座，总装机规模193万千瓦，总投资93.7亿元，排全省前列，居全市之首。全域旅游实现多点突破，成功打造9个3A级旅游景区，旅游知名度美誉度大幅提升，旅游接待人次年均增长21.93%。城乡发展格局不断优化，县城建成区面积拓展到12.78平方公里，城镇总人口15.42万人，户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到43.86%和47.53%。综合经济实力快速提升，创造了关岭赶超进位“黄金十年”! （三）坚持加大投入，基础设施更加完善。紧盯交通、水利、供电、通讯等重点领域，实施“六网会战”，基础设施建设取得突破性进展。交通路网日益完善，沪昆高铁开通运营，关岭进入“高铁时代”并融入全国7小时经济圈。高铁站至月亮湾、顶云经九仙洞天至关花大道等公路相继建成，关花大道、六安高速关岭段建设有序推进，县境内公路总里程1800公里，“县域通达1小时”路网体系基本形成，累计完成交通投资69.14亿元，是“十二五”时期的3.6倍。水利工程实现突破，小鲁灰水库建成投运，坝陵河水库等一批中小型水库加快建设，关岭结束了没有中型水库的历史，累计完成水利投资19.49亿元，是“十二五”时期的1.2倍。农村电网持续升级，新建改造供电线路1650千米，供电可靠率提升至99.8%。通讯网络全面提升，行政村宽带覆盖率100%，4G信号覆盖率94.1%，建成5G基站30个。基础设施建设取得重大突破，为关岭高质量发展提供了强大支撑! （四）坚持创新驱动，深化改革成果丰硕。聚焦重点领域、关键环节持续深化改革创新，完成新一轮政府机构改革。深入推进“放管服”改革，切实简政放权、加强便民服务，“一窗式”改革成效明显，网上可办率100%，行政许可事项时限压缩83.33%。深入实施“全省通办、一次办成”改革，实现企业群众“只进一扇门”“最多跑一次”或“零跑腿”，政务服务水平大幅提升，营商环境建设取得重大突破，2020年评估考核全省排名第六位，较上年跃升80个位次，跨越式迈进省级第一梯队。招商引资力度持续加大，累计引进省外投资385.29亿元，中广核、新希望等7家500强企业落户关岭。产业结构更加优化，三次产业结构由“十二五”末23.9:22.8:53.3调整为26.2:19.8:54。水务改革取得长足发展，明晰小型水利工程产权535处，实现贵州省在国家级水权交易平台首单水权交易。持续深化教育医疗改革，贵阳一中帮扶关岭民中、市人民医院托管县人民医院硕果累累。先后荣获“国家卫生县城”“全省文明城市”“全省森林城市”等“金字招牌”，树立起了关岭的崭新形象! （五）坚持绿色发展，生态文明成效显著。坚决守好发展和生态两条底线，大力推进生态文明建设。累计治理石漠化和水土流失面积196.37平方公里，完成荒山造林及未成林补植补种15.58万亩，封山育林35万亩，森林覆盖率56.36%，较“十二五”末提升了11.36个百分点。完成10个乡镇(街道)生活垃圾中转站主体工程建设。累计改造农村户用卫生厕所2.2万户、农村公共卫生厕所120个。城乡污水处理设施持续完善，城镇污水处理率91.5%。城镇垃圾处理率90%，县城环境空气质量优良率99%，县城和乡镇集中式饮用水源点水质达标率100%。强力推进污染防治攻坚战，不折不扣抓好中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题整改。持续抓好节能减排工作，大力推进“双十工程”，加快淘汰落后产能，完成8家煤矿企业兼并重组，取缔落后砂石厂54家。全面落实河长制、林长制。生态环境全面改善，书写了天蓝、地绿、水清的“生态关岭”环保答卷! （六）坚持民生优先，社会事业加快发展。坚持保障和改善民生，织牢织密民生保障网。民生类支出逐年递增，2020年占财政支出比重达79%。深入实施就业优先战略和积极的就业政策，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡医疗保险参保率提升至99.51%，养老保险参保率提升至91.48%。城乡低保标准较“十二五”末分别提高42%和69%。教育事业稳步发展，义务教育均衡发展通过国家评估验收，新建、改扩建普惠性幼儿园38所、义务教育阶段学校67所，县民族高级中学成功申报省级二类示范性高中。医疗卫生资源持续优化，市人民医院关岭分院、县中医院、县妇幼保健院项目有序推进，县人民医院成功创建二甲医院，乡镇卫生院全部提档升级，村卫生室合格村医配备全覆盖。文化、体育等公共事业繁荣发展，民族团结和谐。扫黑除恶专项斗争、反邪教专项整治取得重大战果，成功创建“全省无邪教示范县”。平安关岭建设成效显著，社会大局安定有序，极大提升了人民群众获得感、幸福感、安全感!过去的五年，国防建设和经济建设协调推进，国家安全、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、审计、气象、防灾减灾等工作稳步发展。工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会、计生协会、关工委等各项事业健康发展。群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥，为全县经济社会发展作出了积极贡献!各位代表!千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。回首“十三五”，我们和衷共济、励精图治，一步一个脚印、一年一个台阶，经济社会发展取得重大进展，在全面建成小康社会征途上迈出了坚实步伐。取得的成绩来之不易，总结的经验弥足珍贵，五年的发展启示我们:必须坚持做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，以实干实绩诠释对党忠诚。必须坚持做到“人民至上”，始终把人民利益放在最高位置，坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为发展根本目的，让人民群众共享改革发展成果。必须坚持守牢“两条底线”，守好守牢发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，实现经济高质量发展与生态环境高水平保护协同推进。必须坚持深化“改革创新”，弘扬新时代贵州精神，升华“顶云精神”“板贵精神”，以深层次改革、前瞻性创新，激发经济社会发展活力。必须坚持防范“重大风险”，树牢底线思维，增强忧患意识，提高风险斗争能力和水平，健全风险防控化解机制，确保经济社会发展和谐稳定。各位代表!五年的发展和成绩，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全县人民砥砺奋进、顽强拼搏和社会各界热切关心、倾力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向武警官兵、政法干警和各级驻关单位，向长期以来关心支持参与关岭发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是经济发展水平不高，区域发展不平衡，要素支撑不足，经济总量小、人均水平低。二是巩固脱贫成果任务艰巨。还有一部分农村人口处于低收入或收入不稳定状况，返贫致贫隐患尚未彻底消除，易地搬迁后续扶持任务繁重。三是工业化城镇化驱动不强。工业支撑不足、结构不优，城乡统筹发展不平衡，城市功能配套不完善，城镇辐射力不强。四是科技和人才支撑不足。科技成果转化率不高，人才吸附力、集聚力较弱，经济领域和创新性高端人才紧缺。五是民生领域欠账比较多。重点民生事业等刚性支出压力较大，教育、医疗、养老、生态环保等领域存在不少短板。六是政府治理效能提升还有差距。形式主义、官僚主义还不同程度存在，“放管服”改革不彻底，依法行政意识亟需增强，政务服务质量和水平有待提升。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决，坚决把各项工作抓实抓细抓出成效，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标“十四五”时期是我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要清醒看到欠发达欠开发的基本县情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变，同时也要看到，我们拥有创建康养旅游福地的生态环境优势、建设清洁能源基地的自然资源优势和省委省政府大力支持“关岭牛”特色产业等利好政策，我们要切实把握新机遇、适应新阶段、融入新格局，奋力开创“生态关岭”高质量发展新辉煌。根据党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委四届九次全会和县委九届十二次全会部署，县人民政府编制了《关岭自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，着重从六个方面作简要说明。关于奋斗目标。到2025年，力争人均地区生产总值达到全省平均水平;到2035年，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长10%左右;规模以上工业增加值年均增长11%左右;固定资产投资年均增长10%左右;社会消费品零售总额年均增长10.5%左右;常住人口城镇化率提高到53%左右;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%左右和11%左右。关于总体思路。“十四五”时期我县将坚决贯彻落实省委“一二三四”总体思路。“一”就是以高质量发展统揽全局，把高质量要求贯穿经济社会发展各领域，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“二”就是牢牢守好发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，在发展中保护、在保护中发展，让绿水青山源源不断带来金山银山。“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，加快推进农业农村现代化，深入推进大数据与实体经济融合，把“绿色+”融入生产生活各领域，为经济社会高质量发展提供强大引擎。“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现“四个轮子一起转”，让关岭高质量发展驶入快车道、跑出加速度!关于主攻方向。聚焦推动经济社会高质量发展，集中力量主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。努力实现新型工业化新突破，依托优势资源，加快传统产业转型升级，错位打造首位产业，培育壮大特色产业、新型产业。围绕产业园区、关花大道沿线布局产业集群，健全补强全产业链，构建工业高质量发展体系。努力实现新型城镇化新突破，优化完善城乡空间布局和各项功能，健全城乡一体化发展机制。打造“一圈两轴多点”城镇总体空间布局，强化城镇对农村的辐射带动作用，做强城镇经济、做优城镇品质，构建城镇高质量发展体系。努力实现农业现代化新突破，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以关岭牛、花椒为主导，加快山地特色高效农业产业发展，落实粮食安全政治责任，推动一二三产融合发展，深化农村改革，加强乡村建设和治理，构建农业农村高质量发展体系。努力实现旅游产业化新突破。依托县域资源优势，突出“旅游+”融合发展，全面推进全县旅游产业转型升级，推动旅游产业化，完善设施配套，提升旅游承载力，做强做优旅游品牌品质，构建全域旅游高质量发展体系。关于重点任务。全力推动“四化同步”发展，打造“三个标杆”，走特色发展道路。着力打造生态畜牧业强县，加快关岭牛一二三产融合发展，补强关岭牛产业链，力争将关岭牛全产业链打造成全省现代农业百亿级标杆产业。着力打造清洁能源大县，持续抓好水、风、光等清洁能源支柱产业，做好农光互补、林光互补文章，推动光伏产业建设、维护及设备制造一体化发展，全力打造黔中经济区重要能源基地。着力打造全域旅游示范县，强化三叠纪自然遗产、三国文化等独特旅游资源包装，打造一批具有关岭特色的文化、休闲、康养、户外运动旅游产品，推动现代服务业加速发展，努力把关岭建成全国知名旅游示范县。关于发展支撑。推动高质量发展，必须坚持强化各类发展要素支撑。强化基础设施支撑，深入实施“六网会战”，着力补齐交通、水利、能源、环保等领域短板，加快5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系。强化精神文明支撑，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，强化乡风文明建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强文化产业创新发展，着力提升公共文化服务水平。强化改革创新支撑，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深化重点领域改革，持续优化营商环境，强化人才培养，完善社会信用体系，最大限度激发经济社会高质量发展活力。强化生态优势支撑，坚持绿色发展，加强环境保护和生态修复，深入打好污染防治攻坚战，构建国土空间开发保护新格局，筑牢高质量发展生态底线，进一步巩固好、发挥好生态优势。关于发展的落脚点和保障。高质量发展的根本目的，是让老百姓过上高质量生活。强化民生保障，坚持把保障和改善民生作为发展的落脚点，扎实推进民生事业发展，不断提升城乡居民收入，统筹推进教育、社保、医疗卫生、养老等各项事业，切实让人民群众共享高质量发展成果。强化安全保障，安全是发展的前提和保障，坚决落实国家安全战略，深入推进依法治县，扎实抓好平安关岭、法治关岭建设，完善社会治安防控体系，健全应急管理体系，加强和创新社会治理，保障人民生命财产安全，打造安全、稳定、和谐发展环境。各位代表!全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，回首过去我们激情满怀，展望未来我们信心百倍。只要我们坚定信心、咬定目标、苦干实干、砥砺前行，“生态关岭”必将迈上新台阶、实现大跨越，高质量、高水平民生福祉终将成为现实。 三、2021年重点工作安排今年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，是实现高质量发展的关键之年。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，深入落实省委、市委全会、经济工作会和省市“两会”精神，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，全面落实市委“二一一”发展思路，重点打造全省生态畜牧业强县、清洁能源大县、全域旅游示范县。突出项目建设和招商引资，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7%左右、12%左右和10.5%左右;一般公共预算收入增长2%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和11%左右;居民消费价格指数控制在省市调控范围内。高质量发展主要目标是:持续激发民间投资活力，民间投资占固定资产投资比重50%以上;研发支出与地区生产总值之比达1%;常住人口城镇化率48.5%左右;城乡居民人均可支配收入之比下降到2.97;单位地区生产总值能耗降幅完成省市下达目标任务;城镇调查失业率5.5%以内;劳动年龄人口平均受教育年限9.1年，人均预期寿命75岁以上。为实现以上目标，我们将重点抓好以下工作: （一）聚焦乡村振兴，全力推进农业现代化。坚持农业农村优先发展，着力改善农村生产生活条件，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。用好用足5年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，建立“六个机制”，落实低保、养老保险等社会保障措施，强化“两类人员”动态监测帮扶，切实防范返贫致贫。强化扶贫产业带动，优化利益联结机制，让脱贫人口稳定分享产业增值收益。抓好脱贫人口稳岗就业，确保脱贫户、边缘户有劳动力家庭一户一人以上稳定就业。深化易地扶贫搬迁“五个体系”建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目和资金资产监督管理。加强与对口帮扶城市协作，建立健全定点帮扶、社会帮扶等机制。做优做强山地特色农业。按照“高端化、集约化、规模化、专业化、科技化、市场化”定位，深化农村产业革命，全面落实“坝长制”，统筹推进16个坝区建设。大力发展壮大特色优势产业，新增关岭牛存栏3万头以上，优质牧草种植面积达15万亩以上。新增花椒管护面积5万亩。栽培食用菌3500万棒(瓶)。种植蔬菜35万亩。落实粮食安全责任制，新增高标准农田3万亩以上，粮食总产量稳定在13万吨以上。全面推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，新增农业龙头企业3家以上。大力发展农产品精深加工，农产品加工转换率提高到50%以上。力争注册认证绿色、有机、国家地理标志产品3个以上。深化产销对接，广泛开展农产品“七进”活动，助推“黔货出山”。全力建设生态宜居美丽乡村。进一步健全乡村基础设施，夯实乡村发展要素保障。推进通村通组路网提质改造。完成农村电网升级140千米以上，新增农村供水能力3000方/天以上，建设农村5G基站276个。大力引进、培养乡土实用型人才。启动实施以断桥木城、顶云石板井为代表的乡村振兴示范点建设，力争打造示范镇3个、示范村10个。加强乡村治理和乡风文明建设，树立社会文明和谐新风尚。 （二）聚焦工业引领，全力推进新型工业化。大力实施工业强县战略，举全县之力打一场工业发展攻坚战，推进产业高端化、绿色化、集约化发展。狠抓首位产业布局。坚定不移把清洁能源作为工业支柱产业，持续做强水、风、光清洁能源项目，力争2021年建成120万千瓦光伏发电项目，完成投资20亿元以上。大力引进和培育新能源装备全产业。加快上寨、亚陇、大田坝煤炭技改扩能释放产能。大力发展以“关岭牛”“板贵花椒”为主的特色食品精深加工产业，延长产业链。狠抓企业培育升级。进一步强化服务意识，抓好企业培育和服务，支持“个转企”“企上规”，全年培育规模以上工业企业10家以上。深入实施“万企融合”“千企改造”，培育5个融合示范项目、1个融合标杆项目，实施“千企改造”企业3家以上，做强实体经济新业态。狠抓产业集群发展。围绕固链、延链、强链，完善园区配套建设，健全园区管理体制机制，提升服务水平，力争引进10家以上企业落户园区，实现园区产值12.6亿元以上。加快关花大道产业带综合产业园区建设，重点培育以尚源水务科技、橡胶机带为代表的装备制造组团，以黔莱食品、易和食品为代表的特色食品深加工组团，以荣瑷服饰为代表的劳动密集型组团，辐射带动关花大道沿线工业经济加速发展。 （三）聚焦城乡融合，全力推进新型城镇化。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，完善城镇功能配套，打造宜居宜业宜游的山地特色新型城镇化示范区。建强中心城镇。积极融入贵阳贵安安顺都市圈新发展格局，以关索、顶云、龙潭、百合4个街道为核心圈，重点打造以县城上关花江断桥为主轴，培育县城永宁新铺为副轴，坡贡沙营岗乌多点发展的城镇布局，辐射带动其他乡镇、村寨一体化进程，努力走出一条山地特色新型城镇化道路。提升城镇品质。持续推进文明城市创建，抓好城镇精细化规范化建设管理，加快补齐城镇基础设施短板，打通断头路，加强无障碍人行通道、人行天桥、人防工程等建设。坚持“房住不炒”，促进房地产平稳健康发展，完成房地产项目投资10亿元以上。力争消化棚户区存量任务3000户以上。加快改造古驿道、御书楼等历史文化区。以背街小巷、城中村、城乡结合部为重点，加大环境整治力度，加快智慧城市建设。强化城乡联动。坚持产城融合，支持各乡镇发展特色产业，培育城镇服务经济、消费经济、创新经济。推广“1+N”镇村联动发展模式。全力打造岗乌、普利光伏工业小镇、永宁明清文化小镇、新铺关岭牛产业小镇、坡贡民宿休闲康养小镇、断桥水果渔业之乡。完成2个省级示范小城镇提档升级，培育打造市级示范小城镇4个以上。加快农业转移人口市民化步伐，积极引导易地搬迁人口落户城镇。 （四）聚焦全域旅游，全力推进旅游产业化。大力推进全域旅游示范建设，促进现代服务业优质高效融合发展，打造集观光、休闲、旅游、度假、康养于一体的旅游目的地。推进旅游业提质升级。深化康旅、农旅、文旅、体旅融合发展。强化与黄果树等知名景区联动，全面盘活永宁明清古镇，做优古生物化石群国家地质公园，支持花江大峡谷、九仙洞天、木城丽水、黄果树奇遇岭4个景区申报创建国家4A级景区。包装好鱼龙故里、三国文化、地质科考文化、红崖天书古迹文化等特色文化产品。做优旅游商品，打造“关岭好礼”系列品牌，推动关岭旅游商品进景区、进商圈、进超市、进展会、进电商、进服务区。大力发展现代服务业。强化旅游服务业驱动，补齐吃住行游购娱全产业链，大力扶持特色餐饮、文化娱乐、康养休闲、旅游购物等服务业。深入实施服务业创新发展十大工程，大力发展现代物流业，增强现代商贸城服务能力。积极发展金融、保险、法律、咨询和交通运输等服务业，提升育幼、家政、物业等生活性服务业发展质量。积极释放消费需求。加快商业街区建设，重点打造县城新老城区、花江镇高品质商场商圈和精品特色夜市街，带动“夜市经济”“步行街经济”等加速发展。开展“家电下乡”“汽车下乡”，深挖城乡消费潜力。大力引进品牌店、旗舰店，加快传统商贸业转型发展，扩大消费供给。健全社区和农村便民消费设施，新建和改造一批城乡供销社网点、乡村(社区)示范店，精心组织购物美食节等系列促销活动，激发消费活力。新增限额以上批零住餐企业5户以上。 （五）聚焦有效投资，全力推进高质量发展。紧紧围绕抓项目、强招商、精服务、解难题，全力以赴营造良好发展环境，推动经济高质量发展。狠抓项目建设。落实县级领导项目包保服务机制，加强要素保障，推动历史遗留项目加快建设。持续扩大有效投资，完成新型工业化投资40亿元、新型城镇化投资31亿元、农业现代化投资15亿元、旅游产业化投资25亿元。聚焦“六网会战”“两新一重”等领域，全年实施省市重大项目50个以上，完成投资60亿元左右。突出精准招商。坚持把招商引资作为经济工作“头号工程”，拿出超常规举措，聚焦特色食品、健康医药、商贸物流、全域旅游等产业集群，搭建大数据精准招商服务平台，高质量策划、编制招商引资项目140个以上。瞄准央企国企、500强企业，开展领导招商、全员招商、产业链招商、驻点招商、园区招商、以商招商，确保今年招商工作取得重大突破。健全考核奖惩机制，盯落地、盯开工、盯投产，着力提高资金到位率、开工率、入园率、投产达产率，确保全年引进省外投资500万元以上项目35个以上，新增到位资金50亿元以上。优化营商环境。实施优化营商环境攻坚行动，重拳整治不作为、乱作为、假作为、慢作为现象。持续深化“放管服”改革，落实行政审批“三减一降”，打造“贵人服务”品牌。加强“双随机、一公开”监管，依法保障投资者权益。下决心“降成本、强要素”，采取有力措施把工业用电、物流成本再往下降，加大资源整合力度，强化土地、用工、资本、技术要素供给。开展领导干部“入企走访连心”活动，构建亲清政商关系，让良好的营商环境成为关岭融入新发展格局的核心竞争力。 （六）聚焦改革创新，全力激发发展活力。持续深化行政管理体制改革，大力弘扬新时代创新、担当精神，激发经济高质量发展动力。深化重点领域改革。加快发展混合所有制经济。深入推进国有企业改革，增强企业自我造血功能。深化机关事业单位经营性资产集中统一监管改革。抓好民主法制体制改革，健全责权明确的司法权力运行机制。推进文化旅游体制改革，落实景区所有权、管理权和经营权“三权”分离。深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，力争市场主体达2.35万户。加快推进农村改革。发掘、培育和弘扬新时代“顶云精神”。深入推进农村“三权”促“三变”改革，大力发展农村集体经济。积极稳妥、有序推进农村乱占耕地建房问题专项整治，建立农村合理发展用地需求和农民合理建房需求保障机制。深化供销制度改革。健全农村基础设施管护体制机制。更加注重科技创新。加大科技投入力度，抓好“关岭牛”“花椒”等产业科研项目，综合科技水平指数达到66%以上。围绕大数据、大健康产业，培育引进一批应用技术和产业发展急需人才。争取引进通信网络、智能产业、医疗医药等一批高新企业，培育一批专业或综合性科技服务机构。深入开展“科技三下乡”“科技活动周”，推动科技成果惠及于民。 （七）聚焦绿色发展，全力推进生态建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以绿色产业为发展重点，积极探索人与自然和谐共生的绿色发展之路。加强生态建设。严格落实生态环境分区管控“三线一单”，守牢生态保护、基本农田、城镇开发空间管控边界。实施退耕还林4.7万亩，治理石漠化21.21平方公里、水土流失20平方公里，加快推进5万亩国储林项目建设，力争森林覆盖率达到60%以上。加强城镇公共绿地、环城林带绿化建设，力争创建国家森林城市。强化污染治理。抓好中央、省委生态环保督察和长江经济带警示片反馈问题整改，打好污染防治“五场战役”，深入实施“双十工程”。加强工业园区、生活垃圾填埋场、畜禽养殖场所等领域突出问题整治。加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化。确保县城和乡镇集中式饮用水源点水质达标率保持100%，县城环境空气质量优良率稳定在99%以上，城镇污水和城乡生活垃圾无害化处理率稳定在90%以上。推进绿色发展。深入实施绿色经济倍增计划，支持绿色技术创新，开展重点行业和领域绿色化改造。实施全民节能行动，倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。公共领域采购新能源汽车比例不低于80%。全面推行生活垃圾分类处置，分种类逐步推进全面禁塑、限塑。严格制止餐饮浪费，推动勤俭节约、绿色消费深入人心。 （八）聚焦和谐稳定，全力筑牢安全屏障。持续推进“6+1”专项整治行动，不断增强风险意识和风险斗争本领，突出抓好重大风险防范化解，为高质量发展保驾护航。防范疫情反弹风险。保持高度警惕态势，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方”责任，推动疫情防控持续向好。着力改革疾病预防控制体系、提升疫情监测预警和应急响应能力。强化高中风险地区来关人员和物品的排查管控，加强重点人员、重点场所防控。强化应急物资保障，有序推进新冠病毒疫苗接种，坚决守住疫情防控底线。防范化解安全生产风险。狠抓安全生产不放松，坚决落实安全生产责任制，持续深入开展安全生产专项整治三年行动。多层次深入开展煤矿及非煤矿山、建筑施工、道路交通安全等重点行业领域大排查大整治，突出隐患跟踪整治，及时消除风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。防范化解债务风险。压实化债主体责任，严格控制增量，妥善处理存量，盘活国有闲置低效资产，千方百计降低债务率，守牢债务风险底线，确保“降等级、红转橙、防爆雷、不出事”。坚决打击各类非法金融活动，推动金融业健康发展。防范化解社会风险。加强和创新社会治理，学习借鉴“枫桥经验”，进一步畅通信访渠道，实现信访形式全覆盖。开展重大决策社会稳定风险评估。扎实做好矛盾风险排查化解。持续开展违法犯罪打击整治专项行动。加强政务舆情收集、研判、处置。全力维护全县社会大局稳定，切实提高人民群众安全感和满意度。 （九）聚焦民生事业，全力改善人民生活。坚持以人民为中心的发展思想，不断健全公共服务体系，增强民生福祉，让人民群众生活越来越好。强化就业保障。将稳岗就业作为保民生的重要抓手，健全就业保障制度，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。规范公益岗位管理，实施城乡增收计划，多举措开发就业岗位，提高低收入人群收入水平。健全劳动关系协调机制。严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，不断强化农民工工资支付保障，扎实推进欠薪根治专项行动。强化教育保障。构建服务全民、覆盖全生命周期的现代教育体系。大力发展普惠性幼儿园，确保学前教育三年毛入学率提高到90%以上。深入实施教育质量提升三年行动，推动义务教育优质均衡发展。持续深化与贵阳一中合作办学。实施校长培养工程，加强教学精细化管理，强化师德师风建设，健全教师工资待遇保障长效机制，营造尊师重教的社会氛围。推进健康关岭建设。加强医疗卫生人才培养和高层次医疗卫生人才引进，每千人拥有执业医生1.5人、执业护士3人。加强食品药品安全监管。推动县域医共体建设，完善分级诊疗制度。推动中医药、民族医药振兴发展，发展普惠性养老服务。强化公共文体服务。加强地方特色文化资源保护和开发利用，加大文化和自然遗产、非物质文化遗产、传统村落保护力度。推进30个行政村公共文体设施提升改造，建设7个城镇文体服务场所。积极开展公共文化服务活动，丰富人民精神文化生活。完善社会保障体系。做好城乡无供养老年人、儿童等困难人群帮扶工作。加强留守儿童、困境儿童、失独家庭、残疾人等特殊人群关爱服务。建立因公殉职人员抚恤长效机制。持续巩固全民参保成果，城乡基本社会保险覆盖率保持在90%以上。加强国家安全、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、国防教育、人民防空、史志档案、气象等工作。全力支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、计生协会、关工委、慈善等事业发展。继续办好“十件民生实事”。(1)新建改扩建公办幼儿园及中小学校4所。(2)实施城镇老旧小区改造116户，新建智慧停车位1000个以上。(3)改造农村安全生命防护工程40公里,完成乡村道路提质改造33公里。(4)改造提升养老机构，新增护理型床位120张。(5)开展职业技能培训2700人次以上，实现农村劳动力转移就业3600人以上。(6)为全县在岗环卫工人、65岁以上老年人免费进行健康体检。(7)新建改扩建农村卫生厕所5000户，卫生厕所普及率达到70%以上。(8)所有乡镇污水、垃圾处理设施实现全覆盖，实施农村生活垃圾行政村和30户以上自然村寨收运全覆盖。(9)新建或改造农村供水保障工程10处以上。(10)新建或改扩建县城区标准化农贸市场1个。民生无小事，群众的事情就是政府的大事，我们必须说到做到、办好办实，全面兑现承诺，带领全县人民不断创造美好新生活! 四、全面提升政府治理能力各位代表!跨入新征程，面对新时代、新任务、新期盼，我们必须强化自身建设，改进工作作风，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全面提升政府治理能力和治理效能，全力打造人民满意的服务型政府。一是强化政治建设，筑牢忠诚之魂。始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固和拓展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展好党史学习教育和省委“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争当讲党性、讲政治、讲忠诚的表率。二是弘扬担当精神，勇闯发展新路。深入贯彻新发展理念，把工作重点转到高质量发展上来。始终保持开拓的胆气、创新的锐气、拼搏的勇气，大力弘扬“顶云精神”“板贵精神”，把改革创新、战天斗地、不畏艰难的精神贯穿政府工作各领域、各环节。更加注重开拓创新，破除惯性思维、跳出路径依赖，始终保持干事激情，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，让发展更有温度、情怀更有厚度、拼搏更有力度。三是深化法治建设，打造诚信政府。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格遵守重大行政决策法定程序，依法履行政府职能。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，认真办好人大代表建议案和政协委员提案。加强诚信政府建设，严格履行承诺，确保政府各项工作在法治轨道上运行。四是坚持改进作风，提升服务效能。把维护最广大人民根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，尽心尽力解决好群众的操心事、揪心事、烦心事。持续优化公共服务，推进政务服务事项“一站式、一网办”。严格落实中央八项规定精神及实施细则，坚决杜绝形式主义、官僚主义。深入开展政府系统干部作风大整治行动，大力整顿庸政、懒政、怠政，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。五是坚守廉洁底线，铸造过硬品质。坚持把纪律和规矩挺在前面，把廉洁从政贯穿政府工作始终。落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同安排、同考核，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化。严肃查处损害群众利益、破坏营商环境等违规违纪行为，以零容忍态度惩治腐败，始终做到奉公守节、廉洁为民。树立过“紧日子”思想，最大限度压缩一般性支出，用好有限的财政资金保工资、保运转、保基本民生。各位代表!新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、团结拼搏，奋力续写“生态关岭”高质量发展新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!

  2025-07-08

• 【安顺招商】安顺经开区：作风建设硬举措驱动高质量发展新引擎

  近年来，安顺经济技术开发区以作风建设为抓手，通过强化机制创新、优化营商环境、加速项目落地等举措，推动招商引资提质增效，经济发展保持高速增长态势，连续多年领跑安顺市，彰显了以过硬作风引领高质量发展的实践成效。 （一）作风建设长效机制筑牢发展根基。安顺经济技术开发区将作风建设作为长期工作重点，构建起领导干部带头示范、层层抓落实的工作格局，形成“头雁效应”。创新推出反向鞭策“慢陀螺奖”，针对工作中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为等“四不”倾向进行通报整改，倒逼工作效能提升；同步设立正向激励“攻坚克难奖”，鼓励干部在重点任务中敢担当、善作为，着力锻造敢为、善为、有为、乐为的“四为”干部队伍。通过双向激励机制，干部队伍干事创业热情持续激发，形成了风清气正的政治生态和廉洁高效的政务环境。 （二）营商环境优化提升服务效能。围绕企业发展需求，安顺经济技术开发区推行企业注册办事绿色直通车制度，通过简化审批流程、整合服务资源、推行线上线下一体化办理等措施，将企业注册时间压缩至2小时内，大幅降低了企业开办成本。同时，建立健全“一站式”服务体系，针对项目落地、政策兑现、要素保障等环节提供全周期跟踪服务，切实解决企业发展中的难点堵点问题，以高效服务营造了亲商安商富商的良好氛围。 （三）招商引资与项目建设提速增效。依托作风建设成效，安顺经济技术开发区加大招商引资力度，聚焦主导产业精准招商，推动一批投资规模大、产业关联度高的项目签约落地。在项目建设过程中，实行“一个项目、一套专班、一抓到底”工作机制，从土地供应、手续办理到建设推进全程跟进，确保项目早开工、早投产。通过强化要素保障和服务保障，多个重点产业项目实现“当年签约、当年建设、当年投产”，创造了项目建设的“经开区速度”，为经济增长注入强劲动力。 （四）干部队伍建设夯实发展保障。安顺经济技术开发区注重干部队伍能力培养，通过专题培训、实践锻炼、轮岗交流等方式，提升干部专业素养和履职能力。同时，树立鲜明用人导向，把作风建设成效作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，激励干部在工作中主动担当、积极作为。经过持续培育，一支有情怀、愿奉献，顾大局、勇担当，敢创新、守底线，有激情、善作为的干部队伍逐渐形成，为推动经济社会高质量发展提供了坚实的人才保障。 安顺经济技术开发区以作风建设的实际成效，转化为推动发展的强大动力，在优化营商环境、加速项目建设、激发干部活力等方面取得显著成果，经济发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势，为区域经济高质量发展树立了标杆。

  2025-07-07

• 【安顺招商】湖南文和友考察安顺 共推城市场景式文创美食项目落地

  2023年，湖南文和友文化发展有限公司商管合伙人一行赴安顺市考察“城市场景式微度假文创美食景区项目”，安顺市委相关副秘书长、两城区人民政府（管委会）及商务、自然资源等部门负责人参与陪同，此次考察旨在深化两地在文创美食领域的交流合作，助力安顺市招商引资工作取得新进展。 （一）考察团先后走访了安顺市百年滋味餐饮有限公司、黄果树中央厨房、一个人的安顺乡愁文化园等代表性企业及园区。在百年滋味餐饮有限公司，考察团详细了解了安顺传统餐饮品牌的发展历程、特色菜品研发及市场运营情况，对该企业将屯堡饮食文化与现代餐饮模式相结合的做法表示关注。在黄果树中央厨房，考察团实地察看了食材加工、冷链配送及标准化生产流程，就餐饮产业规模化、集约化发展与企业负责人进行交流。一个人的安顺乡愁文化园则通过还原老安顺生活场景，展示了地方美食与文化记忆的深度融合，考察团对这种“美食+文旅”的沉浸式体验模式给予肯定，认为其为“城市场景式微度假”项目提供了有益借鉴。通过实地走访，考察团近距离感受到安顺餐饮产业在传承地方特色、推动产业升级等方面的实践成果。 （二）座谈会上，安顺市相关部门负责人介绍了当地在餐饮项目引进、建设及管理方面的经验做法。安顺市依托丰富的生态资源和多元的民族文化，近年来持续优化营商环境，出台系列扶持政策，鼓励餐饮企业挖掘地方美食文化内涵，推动餐饮与旅游、文创等产业融合发展。考察团对安顺餐饮产业发展成效给予高度评价，认为安顺餐饮产业亮点突出，不仅在传统美食的保护与传承上成效显著，在现代化经营、品牌化打造方面也展现出强劲活力。双方围绕“城市场景式微度假文创美食景区项目”的定位、规划及合作模式展开深入探讨，考察团表示，文和友在城市场景营造、文化IP孵化及商业运营方面积累了一定经验，希望未来能与安顺加强交流合作，实现资源互补，共同推动项目落地，助力安顺打造具有区域影响力的文创美食新地标。 （三）为推动项目实质性进展，考察团还前往安顺市两城区及黄果树旅游区，对当地收储的部分商业用地进行实地选址调研。考察团重点关注了地块的区位交通、周边文旅资源分布、基础设施配套等情况，就地块规划条件、开发潜力等与自然资源部门负责人进行沟通。安顺市相关部门表示，将积极做好服务保障工作，为项目落地提供政策支持和要素保障，期待通过与湖南文和友的合作，进一步激活本地餐饮消费市场，提升城市商业品质，为安顺经济社会高质量发展注入新动能。此次考察为双方后续合作奠定了坚实基础，也为安顺市招商引资工作拓展了新空间。

  2025-07-07

• 【安顺招商】安顺市召开重点服务业工作推进会 力促提质增效支撑高质量发展

  2021年，为加快推进服务业提质增效，为高质量发展打下坚实基础，有效发挥营利性服务业对GDP核算的重要支撑作用，安顺市发展改革委联合安顺市统计局召开全市重点（营利性）服务业工作推进会议。会议总结了全市前三季度营利性服务业发展成效，分析当前形势，并就下阶段工作进行部署，强调要通过强化统计管理、优化入库服务、加强招商引资等举措，推动营利性服务业持续健康发展。 （一）巩固发展成效，强化责任担当。会议指出，服务业是经济高质量发展的重要引擎，营利性服务业作为其中的关键组成部分，对优化经济结构、扩大就业、提升区域竞争力具有重要支撑作用。安顺市前三季度营利性服务业增速持续位居全省前列，这一成绩的取得离不开各部门的协同配合和市场主体的积极作为。当前，面对复杂的经济形势，各相关部门要进一步强化责任感和紧迫感，坚持实事求是、应统尽统的原则，确保统计数据全面、真实、准确反映行业发展实际，为经济决策提供科学依据，全力保持营利性服务业良好发展态势。 （二）优化入库管理，激发市场活力。会议明确，加强企业入库工作是确保统计数据应统尽统的基础。各部门要加大入库政策宣传力度，通过多种渠道向企业解读入库标准、流程及相关奖励措施，提高企业对入库工作的知晓度和积极性。同时，要落实好新增入库企业的奖励政策，对符合条件的入库企业及时兑现奖励，营造主动入库、积极入库的良好氛围。此外，要结合招商引资工作，针对性引进一批成长性好、带动作用强的营利性服务业企业，壮大市场主体规模，为服务业发展注入新动能。各部门要优化服务流程，主动对接拟入库企业，帮助解决入库过程中遇到的困难和问题，确保达标企业应入尽入。 （三）完善监测机制，提升数据质量。会议强调，统计数据质量是统计工作的生命线。各相关部门要建立健全常态化数据监测机制，加强对重点企业、重点行业的动态监测，严控数据上报时间节点，精准掌握企业经营状况和指标运行态势。要加强部门间的数据共享与协作，定期开展数据会商分析，第一时间发现并解决企业报数过程中的问题，防止出现数据异常波动。同时，要加强对企业统计人员的业务培训，提升企业数据填报能力，确保上报数据真实可靠。各部门要盯紧全年目标任务，细化工作举措，层层压实责任，确保有效数据不流失，为全市经济高质量发展提供坚实数据支撑。

  2025-07-04

• 安顺市科技部门深化“千企面对面”强化企业创新发展能力

  安顺市科技部门围绕企业发展关键，以招商引资为契机，推动科技创新服务转型。在2021年，安顺市、县两级科技局启动“千企面对面”科技服务企业行动，旨在强化政策宣传、支持项目申报，激发企业创新活力。该行动通过精准对接企业需求，促进产业升级和市场竞争力提升，为安顺市经济高质量发展注入新动能。此举进一步优化营商环境，增强招商引资吸引力，推动科技创新成为区域发展引擎。 一、行动背景与启动阶段 在2021年，安顺市科技部门响应国家创新驱动战略部署，结合本地产业发展实际，正式推动“千企面对面”科技服务企业行动。背景源于安顺市作为贵州省西部地区重要工业城市，企业创新能力不足制约经济增长。行动聚焦解决企业关键技术瓶颈，安顺市科技局协同县级单位，以走访和座谈形式，覆盖全市逾千家企业，深入了解创新需求和痛点。行动强化顶层设计，安顺市政府出台系列文件明确行动目标，如推动企业研发管理规范化，为后续科技创新奠定基础。此举体现安顺市致力于产业升级的决心，确保服务精准对接实体经济需求，避免盲目扩张，为区域经济转型提供制度保障。 二、强化政策宣传与惠企措施 行动的核心内容是加强科技惠企政策宣传，安顺市科技部门通过专题培训、线上平台和政策手册，向企业普及科技创新补贴、研发费用加计扣除等支持政策。在2021年行动启动后，安顺市科技局组织专家团队深入企业一线，解读省级和市级科技创新条例，帮助企业掌握政策红利。宣传方式包括建立服务热线和数字渠道，确保信息覆盖中小企业集群。例如，安顺市科技资源服务网整合资源，发布政策指南，促进企业高效利用政府资源。行动旨在消除政策“落地难”问题，增强企业科技创新意识。宣传过程突出实操性，指导企业合规操作研发经费归集，避免数据浪费，提升创新效率。 三、支持企业项目申报与创新能力培养 安顺市科技部门在行动中，重点帮助企业凝练申报科技创新项目，涉及高新技术企业认定、省级科研项目等环节。在2021年行动框架下，安顺市科技局设立专业服务小组，针对不同行业企业制定申报方案，通过初审辅导和一对一指导，优化项目材料质量。例如，对制造业企业提供技术路径规划，促进研发成果转化，避免低效项目投资。行动强调企业自身能力建设，安顺市科技创新平台创建工作中，科技部门引导企业加强研发团队培训，建立内部创新机制，支持企业参与产学研合作。申报过程强化主体责任，企业需规范研发经费管理，确保数据真实，为安顺市高新技术产业培育提供可持续动力。实施过程注重企业反馈，不断优化服务流程，保障创新生态链顺畅。 四、企业主体责任与研发投入机制 作为创新主体，安顺市企业需承担关键责任，在行动中被督促加大研发投入意识，规范研发经费归集，履行统计义务。在2021年行动推进中，安顺市科技部门通过政策引导，提升企业对研发投入的重视程度，支持建立内部会计制度，确保经费使用透明合规。企业强化创新能力建设，例如参与行业标准制定或平台创建，安顺市科技创新联盟整合资源，推动企业间技术共享。行动避免被动依赖政府，安顺市企业需主动提升市场竞争力，如通过研发优化产品结构，增强对高新技术企业认定的准备度。责任落实体现在协同治理中，安顺市科技局定期督导企业执行情况，保障科技创新整体水平持续提升。 五、成果评估与未来发展方向 “千企面对面”行动在2021年实施后，对安顺市科技创新产生显著推动力。企业创新能力逐步增强，市场竞争力提升，安顺市高新技术产业比重稳步提高。成果评估强调过程导向，安顺市科技部门通过跟踪服务，收集企业反馈，优化行动机制。未来，安顺市将继续深化政策支持，扩展服务范围至乡村振兴产业，强化企业主体地位。行动目标包括促进招商引资深化，安顺市计划整合区域优势资源，吸引外部资本投入创新领域，推动科技成果转化应用。安顺市科技部门将协同社会力量，构建开放创新生态，实现科技服务常态化，为高质量发展提供长效保障。

  2025-07-02

• 安顺高新区创新能级跃升 科技企业成发展主力军

  在全国高新区综合排名中，安顺国家高新区位列第125位，较上年度上升17位。作为区域经济发展的重要增长极，安顺高新区以科技创新为引领，通过培育高新技术企业、搭建创新平台、强化招商引资等举措，推动科技企业成为发展主力军，正朝着2025年火炬统计工业产值600亿元的目标稳步迈进。 一、创新主体培育壮大，科技企业引领发展。安顺高新区持续聚焦高新技术企业培育，通过优化申报服务、落实扶持政策等方式提升申报成功率，推动科技企业数量与质量双提升。2021年，该高新区拥有高新技术企业73家，这些企业在电子信息、先进制造、新材料等领域形成了较强的技术研发能力和市场竞争力，成为带动产业升级的核心力量。随着创新主体不断壮大，科技企业对区域经济增长的贡献率持续提高，主导作用日益凸显。 二、创新平台支撑有力，产学研协同增效。围绕产业发展需求，安顺高新区加快搭建高水平创新平台，为科技企业提供技术研发、成果转化等全链条服务。截至目前，该高新区拥有省级以上创新平台42个，其中国家级研发机构8个，涵盖重点实验室、工程技术研究中心等多种类型。这些平台有效整合了高校、科研院所和企业资源，促进产学研深度融合。同时，高新区鼓励企业广泛开展国际交流与合作，组织企业参加国内外技术交流会、展会等活动，助力企业对接全球创新资源，提升技术水平和市场拓展能力。 三、服务机制持续优化，营商环境不断改善。为破解企业发展难题，安顺高新区建立了精准化服务体系，通过多种形式畅通政企沟通渠道。常态化举办“广州市科技局赴安顺高新区考察座谈会”“安顺高新区企业‘面对面’服务座谈会”等活动，组织开展企业技术需求征集，全面掌握企业在人才、技术、资金等方面的需求，为企业与省、市科技部门及高新区管理机构搭建高效交流平台。通过主动服务、靠前服务，切实帮助企业解决实际问题，营造了有利于科技企业成长的良好营商环境。 四、政策机遇叠加赋能，发展目标清晰明确。立足新发展阶段，安顺高新区抢抓新国发2号文件政策机遇，深入贯彻围绕“四新”主攻“四化”战略部署，将科技创新作为推动高质量发展的核心引擎。下一步，该高新区将加快重点项目谋划与建设，持续强化招商引资，吸引更多科技型企业落户；同时，加大科技创新投入，支持企业开展关键核心技术攻关，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过一系列举措，力争到2025年实现火炬统计工业产值600亿元，进一步巩固科技企业的发展主力军地位，推动区域经济实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-07-02

• 贵州安顺四十六个重大项目集中开工 招商引资激活区域发展动能

  2023年，安顺市举行第一批重大项目集中开工仪式，46个项目总投资282.4亿元，年度计划投资103.75亿元。通过强化招商引资和项目调度，这批项目已累计完成投资13.75亿元，为当地经济社会发展注入新活力。 一、新型工业化项目引领产业升级。此次开工的17个新型工业化项目，聚焦装备制造、新材料、特色轻工等领域，总投资176.56亿元。这些项目紧扣贵州省新型工业化发展要求，着力补链强链延链，将推动安顺市工业产业向高端化、智能化、绿色化转型。目前，相关项目正按计划推进前期建设，部分生产线已启动基础工程施工，为后续形成产业集群效应奠定基础。 二、新型城镇化项目完善城市功能。16个新型城镇化项目涵盖城镇路网改造、保障性住房建设、公共服务设施配套等领域，总投资63.19亿元。项目聚焦以人为核心的新型城镇化，着力补齐城镇基础设施短板，提升城市综合承载能力。其中，多个老旧小区改造项目将改善居民居住环境，一批新建学校、医院项目将优化公共服务资源布局，助力城乡区域协调发展。 三、农业现代化与旅游产业化协同推进。3个农业现代化项目围绕特色种养、农产品精深加工等方向布局，总投资18.49亿元，将带动农业产业结构调整和农民增收。7个旅游产业化项目结合安顺市丰富的喀斯特地貌和屯堡文化资源，推进景区提质升级和文旅融合发展，总投资15.86亿元。两类项目协同发力，将进一步激活乡村发展潜力，促进一二三产业融合发展。 此次集中开工项目涵盖经济社会发展多个领域，体现了安顺市统筹推进“四化”建设的工作思路。通过建立项目调度机制，加强要素保障，各项目正有序推进建设。项目建成后，将在优化产业结构、扩大就业岗位、增进民生福祉等方面发挥重要作用，为安顺市经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-02

• 安顺：以“四化”突破激活内生动力 加速追赶推动黔中崛起

  2021年，安顺市经济发展呈现提速进位良好态势，生产总值突破千亿元大关，增速位居贵州省前列，新增规模以上工业企业、农产品加工企业数量均居全省前列，招商引资成效显著，通过转作风、提精神，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，正加速摆脱经济总量偏小的困境，奋力在黔中大地实现崛起。 一、以新型工业化为核心引擎，夯实产业发展根基。安顺市聚焦工业倍增目标，立足资源禀赋和产业基础，重点发展航空制造、新型建材、特色食品等主导产业。2021年，通过实施“千企改造”“万企融合”行动，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，新增规模以上工业企业数量居贵州省首位，工业经济增加值占生产总值比重持续提升。同时，加快产业园区建设，完善基础设施配套，推动产业链上下游协同发展，形成一批特色鲜明的产业集群，为经济增长注入强劲动力。 二、以招商引资为重要抓手，汇聚发展新动能。安顺市把招商引资作为推动经济发展的“生命线”，创新招商方式，突出产业链招商、以商招商，围绕主导产业精准引进一批带动能力强、科技含量高的项目。2021年，通过举办系列招商推介活动，优化招商服务流程，提升项目落地效率，一批重点产业项目成功签约落地，为产业发展提供了有力支撑。同时，加强与周边地区的经济协作，积极融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等国家战略，拓展发展空间，吸引更多资金、技术、人才等要素集聚。 三、以农业现代化为坚实基础，推动乡村全面振兴。安顺市坚持把解决“三农”问题作为重中之重，大力发展现代山地特色高效农业，推动农产品深加工，提升农产品附加值。2021年，新增规上农产品加工企业80家，农产品加工转化率提高到57%，位居贵州省前列。通过培育农业龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，打造“安顺山药”“镇宁樱桃”等特色农产品品牌，推动农旅融合发展，促进农民增收致富，为乡村振兴奠定了坚实的产业基础。 四、以旅游产业化为主导方向，擦亮生态旅游名片。安顺市依托黄果树、龙宫等世界级旅游资源，加快推进旅游产业化，推动旅游产品从观光型向休闲度假型转变。2021年，通过提升景区服务质量，完善旅游基础设施，开发乡村旅游、康养旅游等新业态，打造全域旅游发展格局。同时，加强旅游宣传营销，举办各类文旅活动，提升安顺旅游的知名度和美誉度，旅游接待人次和旅游收入实现稳步增长，旅游产业成为拉动经济增长的重要支柱。 五、以新型城镇化为有效载体，促进城乡融合发展。安顺市坚持以人为核心的新型城镇化，优化城镇空间布局，提升城镇承载能力。2021年，加快中心城区扩容提质，推进县城城镇化补短板强弱项，加强小城镇建设，推动城乡基础设施互联互通、公共服务均等化。通过实施城市更新行动，改善人居环境，提升城市品质，吸引农村人口向城镇转移，促进城乡要素双向流动，形成城乡融合发展的新格局。 六、以作风转变为根本保障，优化发展环境。安顺市深入推进干部作风教育整顿，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升政府服务效能。2021年，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，优化营商环境，落实惠企政策，为企业发展提供全方位服务。通过加强干部队伍建设，激励广大干部担当作为，形成攻坚克难、干事创业的浓厚氛围，为经济社会高质量发展提供了坚强的作风保障。 安顺市在2021年的发展实践中，通过聚焦“四化”建设，狠抓招商引资和项目建设，优化发展环境，经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强的良好态势。作为贵州省经济发展的重要组成部分，安顺市正以昂扬的姿态在新时代赶考路上加速追赶，为推动黔中崛起贡献力量。

  2025-07-02

• 安顺市五年招商引资引育38家五百强企业

  安顺市过去五年持续深化招商引资工作，聚焦重点产业实施精准招商，成功引进38家五百强企业，累计到位资金两千七百多亿元，为区域经济高质量发展注入强劲动力。作为招商引资项目的典型代表，贵州省紫安新材料科技有限公司的落地投产，展现了安顺市招商引资工作的显著成效。 一、精准施策推动招商模式转型。过去五年，安顺市着力转变招商引资方式，从粗放型招商向精准型招商转变，聚焦新能源、新材料、高端装备制造等重点产业，围绕产业链开展建链、补链、延链、强链工作。通过举办专题招商活动、组团“走出去”对接企业、“引进来”考察洽谈等形式，精准对接企业投资需求，提升招商实效。同时，优化营商环境，完善配套设施，为企业落地提供全流程服务，增强投资吸引力。 二、重点项目引领产业集群发展。在招商引资过程中，安顺市注重招大引强，成功引进正威国际集团、德康集团等38家五百强企业，涵盖多个产业领域。以贵州省紫安新材料科技有限公司为例，该公司于2018年作为安顺市招商引资项目落地，规划占地面积200亩，总投资4亿元，分三期建设。其中，一期工程于2020年建成，2021年生产线完成安装调试并投入生产，成为当地新材料产业发展的重要增长点。这些项目的落地，推动了相关产业集群的形成，完善了区域产业链条。 三、招商引资赋能经济高质量发展。过去五年，安顺市通过招商引资累计到位资金两千七百多亿元，不仅为产业发展提供了资金支持，还带动了技术、人才等要素集聚，促进了产业结构优化升级。企业的入驻和投产，创造了大量就业岗位，提升了区域经济活力，为安顺市经济持续健康发展奠定了坚实基础，成为推动区域经济增长的重要引擎。

  2025-07-02

• 安顺互联网业跑出加速度 平台经济实现零突破

  安顺市互联网相关服务、软件和信息技术服务业展现强劲发展势头，招商引资成果显著，推动该市数字经济规模持续壮大，为经济社会高质量发展注入了新的强劲动能。报告期内，安顺市围绕数字产业化、产业数字化战略，聚焦大数据市场主体培育、平台经济突破及数据要素价值释放，成效突出，并为未来发展奠定了坚实基础。 一、产业规模跃升与招商引资成效显现 报告期内，安顺市在以大数据为引领的数字经济领域取得显著突破。聚焦互联网相关服务、软件和信息技术服务业的关键指标呈现快速增长态势。这种增长并非偶然，背后是安顺市持续优化营商环境，积极布局新基建，并大力开展精准招商引资工作的成果体现。通过完善产业链条、建设数字经济集聚区、提供政策支持等一系列举措，安顺市成功吸引了一批具有创新活力的互联网及信息技术企业落户，有效地聚集了产业资源，为该产业的爆发式增长提供了有力支撑。招商引资带来的新增市场主体和存量企业的业务拓展，共同驱动了核心业务收入的显著提升，成为安顺市经济结构优化升级的突出亮点。 二、市场主体活力迸发与产业生态优化 安顺市在培育壮大数字经济市场主体方面持续发力。报告期内，新增注册的大数据相关市场主体数量可观，市场主体总量实现重大跨越。市场主体数量的显著增长，标志着安顺市大数据产业的吸引力和集聚效应正在迅速增强。这不仅反映了市场对该市数字经济发展前景的普遍看好，也体现了安顺市围绕企业注册、孵化、成长所提供的政策与服务体系不断完善，产业生态持续优化。新增主体包含了初创公司、成长型企业以及部分实力较强的技术公司，为产业链条的丰富和产业层次的提升注入了源头活水。蓬勃发展的市场微观主体构成了安顺市数字经济强劲增长的基本盘，形成了梯度合理、富有活力的企业集群。 三、平台经济破冰与场景应用突破 报告期内，安顺市在平台经济建设领域实现了重要突破——“零的突破”。平台经济作为数字经济时代的新兴业态和关键增长点，安顺市此前在此领域尚未形成规模。该突破意味着安顺市成功孵化或引入了具有运营核心的平台型企业，或者已有企业在特定领域成功开拓了平台业务模式。此次平台经济规模达到了可观水平，标志着安顺市数字经济在商业模式创新和价值链构建方面取得了实质性进展。这一突破的取得，有赖于安顺市积极探索“应用驱动、运营流通”的发展路径，结合本地产业特点和发展需求，如可能在智慧旅游、农业大数据服务、区域物流调配等领域进行场景应用开发与融合创新，促使数据要素通过平台运营的方式开始流通并产生价值，为探索数据要素市场化配置积累了初步经验。 四、未来发展路径明晰与战略行动支撑 展望未来，安顺市发展数字经济的路径更加清晰，决心坚定。安顺市将持续深化“应用驱动、运营流通，充分释放数据要素价值”的场景大数据发展模式，计划实施一系列系统性的战略行动。首要任务是大力推动“数字产业强链行动”，旨在固链补链延链，提升安顺市在互联网服务、软件信息服务等关键领域的产业集群竞争力。其次，“数字赋能工程”将全面铺开，推动大数据、人工智能等新一代信息技术与传统产业（如装备制造、现代农业、全域旅游、健康医药等）深度融合，促进产业转型升级。“数据要素大开发行动”则将聚焦数据资源汇聚治理、确权、流通交易机制探索和安全保障，努力挖掘数据作为新型生产要素的巨大潜力。此外，“产业大招商行动”将作为持续动力，围绕大数据、云计算、平台经济等产业链高端环节精准发力，吸引更多优质企业和项目落户。通过这些“四大行动”的协同推进，安顺市将着力在数字产业化、产业数字化、数据价值化以及数字化治理四个方面寻求更大突破，不断强化数字基础设施支撑能力，全力推进“数字经济创新区”建设，致力将数字经济打造成为支撑安顺市经济社会高质量发展的核心引擎之一。

  2025-07-02

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